
继开年以来多位欧洲政要访华,本周末,北京又将迎来一位欧洲贵客。
11日至15日,西班牙首相桑切斯将对中国进行正式访问。这将是桑切斯四年内第四次访华,也将是继去年西班牙国王、首相同年访华以来,中国同西班牙在较短时间内又一次重要高层交往。
分析指出,此访是中西高层密切交往势头的延续,将为中西全面战略伙伴关系发展注入新动能,也将有助于欧洲务实地调整对华政策。
“前所未有的举动”
桑切斯此访,被西班牙舆论形容为“西班牙政府在对华亲近方面前所未有的举动”。
桑切斯此前曾于2023年3月、2024年9月、2025年4月三次访华。西班牙国王费利佩六世也于2025年11月对中国进行国事访问,这是他登基后首次访华,也是西班牙君主时隔18年再度访华。
桑切斯此访期间,习主席将同他举行会见,李强总理、赵乐际委员长将分别同他会谈、会见。另据信息披露,桑切斯计划中的行程还包括参访清华大学、中国科学院、小米公司等。
在访问背景方面,以下几点值得关注。
第一,这体现出西班牙政府对华政策的延续性。
桑切斯及其所属的西班牙工人社会党长期以来对华友好,今年的访问是顺理成章的一步,凸显两国关系持续保持高水平发展。
“首相曾说,他希望每年都去中国。我认为他相信中国的重要性。”西班牙埃尔卡诺皇家研究所高级分析师米格尔·奥特罗—伊格莱西亚斯说,“高层访问对巩固两国关系至关重要。”
第二,彰显西班牙政府的外交独立和战略自主。
桑切斯政府奉行平衡外交,去年西班牙国王访华就曾顶住美方压力。而今年西班牙在伊朗问题上多次重申“反战”,拒绝美方使用其军事基地打击伊朗,成为最直言不讳反对美国损害欧洲利益的国家之一。
第三,这也是全球局势复杂动荡背景下的一次访问。
跨大西洋关系正在发生微妙转变,美国与伊朗临时停火后可能出现反复,中东冲突本身也给欧洲经济、能源供给、供应链安全造成显著影响。
因此,预计中国和西班牙将围绕战略层面、地区热点进行广泛交流沟通。而作为欧元区第四大经济体,西班牙也希望借助中国这个大市场来缓解动荡局势对其经济的冲击。
第四,此访也是去年下半年以来欧洲政要访华潮的一部分。
今年以来,爱尔兰总理、芬兰总理、英国首相、德国总理等陆续实现访华。上周,欧洲议会代表团时隔8年再度访华。这反映出欧洲务实调整对华政策的动向。
带着三个经济目标?
本次访问的看点将涵盖中西关系、中欧关系等多个维度。
从中西双边关系来说,首先就是观察在政治层面,两国能否进一步深化战略互信,加强多边事务协调,推动中西关系迈上新台阶。
两国还将继续推进既定的合作蓝图。去年,双方同意制定和实施加强全面战略伙伴关系的行动计划(2025-2028年),为双边关系发展注入新内涵。重点领域包括:经济、贸易和投资,农业和渔业,科技、创新和绿色发展以及民间交往。
其次,在经济层面,考虑到欧洲当前经济形势与持续的能源短缺,中西之间更紧密的市场联系有利于双方的长远发展与繁荣。
2025年中西双边货物进出口额超550亿美元,同比增长9.8%。在投资领域,中国电动汽车、动力电池、储能系统等领域企业积极赴西投资合作。中国“十五五”时期,双方可继续深挖新能源、高技术制造业、数字产业等领域合作潜力,共同开拓第三方市场。
有舆论披露,桑切斯此访的经济目标有三方面:吸引中国直接投资进入马德里正在寻求替代美国资金的领域——特别是人工智能、机器人和先进制造业;说服北京更全面地向西班牙农产品和工业产品开放市场;确保稳定获得支撑清洁能源和国防供应链的关键原材料和稀土资源。
再次,人文合作领域,西班牙已在上海设立第二所塞万提斯学院,双方积极评价未来在巴塞罗那设立中国文化中心的计划。日渐频密的人文交往将为两国关系发展奠定坚实基础,树立东西方文明交流互鉴的典范。
最后,观察双方如何共同维护多边体系。西班牙是欧盟重要国家,在国际和地区事务中发挥着重要作用。西班牙主张尊重联合国宪章宗旨和原则,坚持多边主义、自由贸易。两国都将致力于在推动全球开放合作、维护国际公平正义方面发挥更重要作用。
带动中欧关系调整
中西关系的向好,也将对中欧关系调整起到带动作用。
分析认为,西班牙认识到对华合作的机遇,并从与中国更紧密的经济联系中收获实实在在的利益,这一伙伴关系可为其他欧洲国家树立积极典范。
当下,随着特朗普政府政策频繁冲击欧洲,以及欧盟对华“去风险”政策在经济现实面前碰壁,许多欧洲国家正主动反思,调整政策,预计还会有更多国家跟进。
这一调整的核心方向是再平衡:重申对华经济联系的重要性,寻求与北京更多对话,达成共识和解决方案,以应对来自华盛顿的压力。从欧洲角度看,这是维持更平衡、更有利外交地位的唯一途径。
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